سال هاست با تاسيس ناسازه جمهوري اسلامي كه تركيب پارادوكسيكالي از نهادهاي سنتي و مدرن بود و باخوانش جديدي بنام مردمسالاري ديني در دهه هفتاد ادامه پيدا كرد، دوگانه و چندگانه سازي نهادهاي سياسي و سياستي و موازي كاري، رويه اي مسلط در نظام مديريتي كشور شد.